国人的另一个心理定势就是我们的清官意识。不消说,这种意识实乃明君思想的降格体现。
因为中国的官员自古从来都不是民选的,他们不是皇帝钦点就是上级指派,所以他们只是向上负责,对下则是层次较低的‘土皇帝’。换言之,因其产生的性质所定,中国的官员无不是皇权在一个部门、一个地方的专制代理。除了宋朝实行高薪养廉的政策外,其他朝代的官员薪俸都不高。 一者由于人性的自私,二则出于现实的需要,无官不贪便成了吏治的常态,清官也就成了稀有动物。
我们都喜欢清官,盼望清官,但是,没有制度上的合理设计,没有社会的有效监督,清官永远只是一个意外的传说而已。
2016,7,28 周四
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